La justicia de Europa apoya a los interinos de España: que pasen a tener contratos fijos sin ser considerados funcionarios

La justicia de Europa apoya a los interinos de España: que pasen a tener contratos fijos sin ser considerados funcionarios

España cuenta con más de 750.000 interinos (según cifras del pasado mes de mayo) que han estado durante esta semana muy pendientes de una decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ubicado en Luxemburgo. En España hay muchísimas personas que pasan largos años de su vida con contratos temporales dentro del sector público y esta nueva sentencia puede traducirse en un cambio en estas dinámicas.

El mencionado Tribunal ha dictaminado esta semana que los interinos de larga duración, es decir, que llevan años en estas circunstancias de temporalidad, deban pasar a ser fijos sin que sean considerados funcionarios. Al mismo tiempo, la sentencia ha señalado que no haya sanciones en la legislación de nuestro país para castigar tales abusos.

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Lo importante de esta sentencia es saber qué significará para los miles de trabajadores españoles que llevan años sufriendo de esta inestabilidad laboral. Por el momento, está en manos de los tribunales españoles la interpretación de la sentencia.

Cuál es el problema de los interinos en España

La sentencia cubre concretamente el caso de tres trabajadoras de la  administración pública catalana que llevan más de una década encadenando  contratos en el sector público. Concretamente, estas trabajadoras acumulan más de 37, 33 y 19 años de experiencia respectivamente en la Administración catalana.

De todos modos, el fallo del TJUE puede tener consecuencias para cientos de miles de personas en situación similar. Profesionales de oficina, enfermería, medicina, educación y cualquier otro ámbito dentro del sector público.

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El pasado jueves, el Tribunal de Justicia de la UE avaló que las personas en estas circunstancias de ‘interinas’ deban pasar a ser fijas, pero sin ser consideras funcionarias. El fallo insiste en que la legislación no contempla  sanciones para castigar esos abusos.

No hay que olvidar que en el pasado mes de febrero otra sentencia obligababa al Gobierno de España a hacer fijos a todos aquellos empleados que llevaran más de tres años prestando servicios en una plaza vacante. Por otro lado, desde diciembre de 2021 está en vigor la Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.

Qué se espera que pase ahora

Esta nueva resolución, explican desde Abogacía Española, llega tras el rechazo del Tribunal Supremo en mayo de este año a aplicar esta misma sentencia que lanzó el TJUE el  pasado 22 de febrero sobre el caso de tres trabajadoras españolas.

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Silvia Gambarte, abogada que consiguió en marzo que un juzgado de Madrid declarara fija a una trabajadora de la televisión pública,  que encadenó hasta cinco contratos por obra o servicio, afirma que si  la sentencia de febrero del TJUE ya era un aviso de cómo había que hacer  las cosas, la de hoy supone un refuerzo:

“Los juzgados españoles tienen que sancionar de alguna manera la temporalidad de estos empleados y la  única forma es convertirlos en indefinidos. Suponía una gran inseguridad  jurídica para los trabajadores que encadenaban fraudulentamente contratos”.

Imagen | Foto de Ani Kolleshi en Unsplash

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Bárbara Bécares

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Europa aprueba la primera ley de regulación de inteligencia artificial: siete aplicaciones prohibidas, dos reguladas y excepciones

Europa aprueba la primera ley de regulación de inteligencia artificial: siete aplicaciones prohibidas, dos reguladas y excepciones

Aunque esta es una cuestión peliaguda y de largo recorrido donde Alemania, Francia e Italia ya establecieron inicialmente sus bases, en los últimos días conocíamos el estado y alcance de las conversaciones para establecer una regulación de la inteligencia artificial en la Unión Europea que ha culminado en   un acuerdo provisional, en tanto en cuanto que deberá ser ratificado tanto por los estados miembros como por el Parlamento. ¿El resultado? Una definición de obligaciones y normativa para la inteligencia artificial en la nueva IA Act: estos son sus puntos más importantes.

Entre la noche del viernes y el sábado se cerraba este acuerdo provisional de esta ley de inteligencia artificial pionera en el mundo, algo de lo que el comisario Thierry Breton se jactaba en su perfil de X/Twitter. De forma más solemne, la presidencia española del Consejo de la UE explicaba en la misma red social que este acuerdo provisional tiene como objetivo ‘garantizar que los sistemas de IA comercializados y usados en la UE sean seguros y respeten los derechos fundamentales y los valores UE.’ De este modo, la presidencia europea cumple uno de sus objetivos previstos antes de terminar su ciclo a finales de este año.

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Este acuerdo provisional comenzaba a cocerse el miércoles y, horas y horas de duras negociaciones después por cuestiones clave como hasta dónde permitir la autorregulación del sector y dónde intervenir, prohibiciones y excepciones o simple y llanamente por detalles que todavía no se han revelado. Vamos a ver las aplicaciones prohibidas, excepciones y obligaciones fundamentales de esta ley.

Lo esencial: transparencia y clasificación por riesgos

Transparencia en la presencia de la IA en el día a día. Chatbots, deepfakes y otros contenidos generados por inteligencia artificial deberán ser claramente etiquetados, de forma que usuarios y usuarias sepan que están frente a una inteligencia artificial. Aquellos contenidos made in IA, además deberán estar marcados para que sea detectado como tal. Asimismo, en caso de usar sistemas de categorización biométricas o reconocimiento de emociones, las personas deberán ser informadas.

La clasificación de usos y aplicaciones inteligencia artificial se definirá en función de su riesgo:

  • De riesgo mínimo, en el que entran la mayoría. Aquí tiene cabida los sistemas de recomendación o filtros de spam. Se considera que suponen un riesgo mínimo o nulo para los derechos o la seguridad de la ciudadanía y como tal, carecerán de obligaciones. Sin embargo, quien así lo desee puede comprometerse a adoptar códigos de conducta voluntarios.
  • De alto riesgo. Se considerarán como tal por su potencial  daño a la salud, la seguridad, los derechos fundamentales, el medio ambiente, la democracia y el Estado de derecho (por ejemplo, aquellos que pueden usarse para influir en el resultado de las elecciones), como pueden ser infraestructuras energéticas, dispositivos médicos, control de fronteras, administración de justicia, sistemas biométricos. Los que se clasifiquen en este nivel tendrán que cumplir una serie de requisitos como registro de actividad, documentación detallada, información clara del usuario, supervisión humana y un alto nivel de robustez, precisión y ciberseguridad. La ciudadanía podrá presentar quejas sobre estos sistemas y recibir explicaciones sobre decisiones basadas en IA de alto riesgo que afecten a sus derechos.
  • De riesgo inaceptable porque se consideren una clara amenaza a los derechos fundamentales de las personas, como aquellas que manipulen el comportamiento humano para eludir el libre albedrío, juguetes que fomenten comportamientos peligrosos, sistemas de puntuación social, vigilancia policial predictiva o algunos usos biométricos como para el trabajo o vigilancia. Estas IA serán prohibidas.

Estas son las aplicaciones prohibidas o muy reguladas de la IA

Mención especial merecen esas aplicaciones de la inteligencia artificial que constituyen una amenaza para los derechos, la ciudadanía y la democracia, cuya consecuencia implica su prohibición:

  • Sistemas de categorización biométrica que utilizan características sensibles (como puede ser credo, religión, orientación sexual o raza).
  • Sistemas de extracción para bases de datos captando información indiscriminadamente a través de internet, TV o CCTV.
  • Reconocimiento de emociones en el lugar de trabajo y en instituciones educativas.
  • Social scoring, o lo que es lo mismo, la puntuación social basada en comportamiento social o características personales.
  • Sistemas de IA que manipulan el comportamiento humano para alterar su libre voluntad.
  • Sistemas de IA que explotan las vulnerabilidades humanas, por ejemplo, la edad, discapacidad, situación social o económica.

La excepción de los sistemas de identificación biométrica. Ojo porque la identificación biométrica es un tema peliagudo ya que no está totalmente prohibida:  podrá usarse con fines policiales previa autorización judicial y para una serie de delitos claramente estipulados. Así, se emplearía incluso en tiempo real para búsqueda selectiva de una persona sospechosa o condenada,  víctimas (secuestro, trata, explotación sexual) o amenaza terrorista, entre otros casos.

¿Qué parte de la ley aplica a ChatGPT y similares? Aquellos sistemas de inteligencia artificial de propósito general tendrán que cumplir criterios de transparencia anteriormente mencionados, pero también la elaboración de documentación técnica, el cumplimiento de la ley de derechos de autor de la UE y la difusión de resúmenes detallados sobre el contenido utilizado para la formación.

¿Qué pasa si no se cumple con la ley?

Como recoge la nota de prensa de este acuerdo provisional de la ley, el no cumplimiento de estas normas puede traducirse en multas que van desde 7,5 millones o el 1,5% del volumen de negocios hasta los 35 millones de euros o el 7% del volumen, en función del tipo de infracción cometida y el tamaño de la empresa.

¿Cuándo entrará esta ley en vigor?

Este acuerdo provisional no deja de ser un paso más, un hito cumplido a un largo recorrido que lleva más de dos años en el horno y al que todavía le queda. La IA Act comenzó a fraguarse en la primavera de 2021, como recordó ayer Ursula Von der Leyen.

Después, los estados miembros y el Parlamento Europeo deberá ratificar el texto final antes de que entre en vigor. Este proceso previsiblemente demorará la entrada en vigor de la ley hasta previsiblemente 2026, aunque algunas de estas secciones estarán operativas antes.

Portada | Jernej Furman | Tingey Injury Law Firm vía Xataka

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Eva Rodriguez de Luis

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Europa ha conseguido lo imposible, abandonar el gas ruso y poner en problemas a Putin

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Durante 2022 La Unión Europea ha conseguido algo por lo que nadie daba un duro hace tan sólo seis meses, prescindir del gas ruso sin que acabe destruyendo a su industria y el bolsillo de los europeos. Ha costado mucho y ha sido una combinación de factores, además de suerte, pero habiendo entrado en 2023, podemos dar por hecho que se ha conseguido.

Por otro lado Rusia ha perdido a su principal cliente. En 2020 el 39,5% de sus exportaciones eran hacia la UE. Aunque no les faltan compradores (China e India están hambrientas de recursos, ya contaremos más al respecto en otra ocasión) no es tan fácil que sustituyan a la UE como compradores, aparte de que Rusia se queda a expensas de China

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HBO Max llegará a Europa en la segunda mitad de 2021 y doblará su catálogo con la nueva aplicación

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El pasado mes de mayo, HBO lanzó en EE.UU. HBO Max, un nuevo servicio de streaming que sumaba a su propio contenido el resto del catálogo de Warner Media, así como material exclusivo para streaming. La duda era entonces cómo repercutiría eso sobre el catálogo de HBO España.

Y hoy, durante el WebSummit 2020, la compañía lo ha aclarado: HBO España, como el resto de sus contrapartidas de Europa y Latinoamérica, se «actualizará» a HBO Max a partir de la segunda mitad de 2021, ofreciendo el «doble de contenido» y más funcionalidades.

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Pánico en Europa por el coronavirus: Las bolsas sufren el mayor batacazo desde el Brexit

Pánico en Europa por el coronavirus: Las bolsas sufren el mayor batacazo desde el Brexit

Este fin de semana hemos visto como varias ciudades del norte de Italia han sido cerradas, cortando el tráfico aéreo y ferroviario que ha sido suspendido entre Italia y Austria. Esta reacción ha provocado un pánico en los mercados financieros, con fuertes caídas en la sesión de ayer no vistas desde el Brexit, marcando un Lunes Negro.

Un pánico que viene dado porque si tenemos el coronavirus a las puertas de Europa, es muy probable que los datos adelantados económicos empiecen a deteriorarse en los próximos meses fruto de una reacción de pánico en el corto plazo que dependerá de la evolución de la pandemia. El el caso de Japón, puede hacerla encaminar a su cuarta recesión desde 2010.

Al mismo tiempo, también hay que valorar que las pequeñas interrupciones en la producción de China que llevarían a grandes repercusiones para Europa.


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